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中共ag8官方网站|开户水利局委员会关于巡察整改情况的通报

来源:办公室  |  作者:  |  日期:2019-01-04

根据县委的统一部署,,2018年3月14日至520日,县委第一巡察组对ag8官方网站|开户水利局进行了专项巡察。2018年7月18日,县委巡察组反馈了巡察意见,我局已按照县委巡察组的巡察意见进行了巡察整改,现将巡察整改情况予以公布:

按照县委巡察工作要求,根据巡察组的巡察反馈意见,我们逐一进行了整改落实,现将整改落实情况报告如下:

一、整改工作开展情况

县委第一巡察组向我局反馈巡察工作意见后,局党组高度重视,全局上下提升政治站位,坚持问题导向,整体联动,整改工作有序开展并取得阶段性成效。

1、提升政治站位,高度重视巡察反馈问题的整改。县委第一巡察组向我局反馈意见后,局党组立即召开专题会议,研究部署整改落实工作。制定了《ag8官方网站|开户水利局关于落实县委第一巡察组反馈意见的整改方案》,明确了每项任务的责任领导和整改期限。建立了局党组书记负总责、各党委委员分工负责、相关股室配合落实的整改工作机制。

2、坚持问题导向,确保整改取得实效。一是成立专门班子,对相关问题进行分类整改落实。对能及时落实整改的问题做到及时整改,对暂时整改落实不了的问题,创造条件积极整改,逐步整改到位。

3、加强制度建设,形成长效管理机制。以党的建设、人事管理、财务管理、专项基金管理等四个方面制度建设为重点,狠抓整章建制,加强日常监管,强化绩效考核,形成长效机制。

二、整改落实情况

(一)关于党的政治建设的问题

1.重业务,学习习近平总书记系列讲话精神不十分精准问题。

针对该问题的整改情况。我们制定了完整的学习计划,拟定了《中共ag8官方网站|开户水利局党组理论学习中心组理论学习专题和要点》,要求除股室长带头学习业务知识以外,还带头学习十九大精神以及习近平总书记讲话精神,班子成员每个季度要去所在的联系点上党课,指导督促所在单位的党建、业务工作。深入学习贯彻了刘云山《习近平新时代中国特色社会主义思想》主体报告,刘东宏同志领学了《"不忘初心,牢记使命"中心发言》。制定了《水利局开展学习贯彻党的十九大精神工作方案》,一切按照该方案执行。

2.中心组学习时间短,效果不佳的问题。

针对该问题的整改情况。制定中心组学习计划,每年围绕四个专题参加集中学习四次,每次中心组长带头发言,并且结合单位工作实际写一篇发言稿,每个中心组成员要就专题展开讨论。制定了《水利局学习预安排表》、《2018年水利局干部职工学习十九大台账》以及《县水利局2018年领导干部授课安排表》,做到党委班子带头学习,带动局机关全体干职以及水利系统干职学习氛围。制定了《水利局党委中心组学习考勤与考核制度》、《2018年水利局党建工作方案》,一切按照该制度执行,更好的带动局机关干职及水利系统干职学习氛围。

3.民主生活会剖析干职思想倾向、工作疑难杂症等倾向性问题不够,分析探讨主客观症结不够,解决问题比较少的问题。

针对该问题的整改情况。计划在年底组织一次高标准民主生活会,会前将广泛征求多层次意见,针对问题,开展批评和自我批评,批评和自我批评要切中要害,不能走形式,不能以建议代替批评,做到咬耳扯袖、红脸出汗,并且要真正解决1-2个根本性的问题。我们建立了《中共ag8官方网站|开户水利局党委民主生活会议制度》,并严格按照制度严格民主生活会议。

4.党委会质量不高的问题。

针对该问题的整改情况。严格将党委会与局长办公会、行政会分开。做到并长期坚持党委会至少一月一次,重点研究重大事宜,形成了规范的党委议事规则,提高了党委会质量。制定了《中共ag8官方网站|开户水利局党委议事规则》,一切按照该议事规则执行。

5."三重一大"事项上党委会研究决策不够的问题。

针对该问题的整改情况。通过整改,我们严格要求"三重一大"的内容上党委会研究,澄清有数,大额资金(1万元以上)、"两个责任"分解、作风建设等重大问题均由党委会研究出台,提高党委领导的集体决策水平。制定了《水利局"三重一大"事项集体决策制度》,一切按照该制度执行。

6.坚持和加强党的全面领导不够的问题。

针对该问题的整改情况。我们制定了详实的学习计划,加强了水利系统的联系,强化全系统的组织领导,担起政治责任,改进方法,创新机制,抓好思想教育,管好基层,调动起干部职工的积极性。制定了《水利局局务会议制度》,一切按照该制度执行。

7.针对"纠风治乱不够有力,制度建设滞后"的问题。

针对该问题的整改情况。进一步加强干部纠风治乱教育;建立操作性强的系统性的管理制度。出台了《ag8官方网站|开户水利局中秋国庆期间专项监督检查违纪违规情况报告》等一列文件,同时,加强日常作风建设督查,并将督查通报行文下发。制定了《ag8官方网站|开户水利局干部绩效考核办法》、《ag8官方网站|开户水利局水行政执法办案制度》、《ag8官方网站|开户水行政执法巡查制度》、《ag8官方网站|开户水政监察大队职责》、《ag8官方网站|开户水政监察员"三项承诺"、"六条禁令"》、《洪道站工作职责》、《水土保持站工作制度》、《规计股工作管理制度》、《综治办职责》、《信息中心职责》,建立操作性强的系统性的管理制度,进一步加强干部纠风治乱教育。

(二)关于党的思想建设的问题

1.有针对性的开展主题和专题教育欠佳的问题。

制定了《水利局学习预安排表》,创新学习方式,全年开展了四次专题集中学习,集中学习了《全面把握中国特色社会主义进入新时代》、《"新时代要有新气象,更要有新作为"》等理论知识。并且围绕专题结合自己的工作实际,开展针对性的学习讨论,要把学习成果运用到工作中去。制定了《2018年水利局强制性学习方案》,按照该方案结合自身的工作实际开展有针对性的集中学习,把学习成果运用到工作中去。

2.理论联系实际不够的问题。

针对该问题的整改情况。针对有些班子成员工作方式方法陈旧,具体工作仍然走老路,没有学用结合的事例。局党委班子进行了集体研究,对相关责任人进行了严肃批评,切实做到创新工作思路与方法,组织刘东宏、熊明伟、温振兴等成员相继到外面学习,加强理论与实践相结合,坚持学用结合,站准纪律要求和政治规矩,强化思想引领。制定《水利局局长、基层水利站长培训名单》,组织水利工作者到外面学习,坚持学用结合,强化思想引领。

3.宣传教育和思想政治工作没有形成长效机制的问题。

针对该问题的整改情况。更新宣传阵地,积极开展学习标兵、业务标兵、五好家庭、优秀共产党员的评选工作,加强先进典型的宣传推介,在全系统形成赶超追先的氛围。撰写了《意识形态半年度工作总结》并下发至各股室站,对优秀共产党员进行了表彰。成立了ag8官方网站|开户水利局宣传思想意识形态工作领导小组,撰写了《水利局意识形态分析研判材料》,局机关支部及局直各单位先后评选了优秀共产党员。

(三)关于党的组织建设的问题

1.人才青黄不接的问题。

针对该问题的整改情况。加强了空编招录,我们在10月9日召开了党委会,进行了集体研究,把在职的年轻人输送到重要岗位锻炼。计划去大专职业院校衔接,把有意向的水利学校的人才招录到水利部门来,充实水利建设队伍。编制了《2019年湖南省公务员考试录用计划职位设置申报表》、《常德市事业单位公开招聘岗位审核表》。制定了《ag8官方网站|开户水利局人事管理制度》,一切按照该制度执行。

2.干职违规监管不够的问题。

针对该问题的整改情况。进一步加强对局直属单位违规经营问题的监督;督促局直属单位对发现违规经营的问题,及时进行整改到位。针对违规经营安澧垸个别同志兼职取酬一事的处理:1、收缴小车出租超标部分租车三千多元。2、责成安澧垸支部召开支部会议规范公务用车行为,并由付克宏同志、谢勇同志对该同志进行批评教育。3、刘东宏同志对相关负责人提出批评并进行提醒谈话。成立了廉政风险防控工作领导小组,制定了《深入推进廉政风险防控工作的方案》,加强对干部监管。

3.基层党组织设置和工作人员配置不合理的问题。

针对该问题的整改情况。严格制度落实,我们将在年前开展一次全系统的班子考察,对现任班子的配备情况进行了解,严格支委单数配备,选优选强班子力量。科学配置局机关政工、纪检人员,政工、纪检各配备一名专职工作者。督促各大垸加强党建、纪检工作力量。并出台了《关于对老干支部支委成员进行调整的通知》。制定了《ag8官方网站|开户水利局机关党支部自身建设制度》、《ag8官方网站|开户水利局机关党支部民主议事决策制度》、《ag8官方网站|开户水利局机关党支部联系服务群众制度》、《ag8官方网站|开户水利局机关党支部党员监督管理制度》、《ag8官方网站|开户水利局机关党支部经费保障制度》、《ag8官方网站|开户水利局机关党支部党支部书记"双述双评"制度》,一切按照制度参照执行。

4.落实党建责任不够的问题。

针对该问题的整改情况。制定了《水利局机关党支部"三会一课"制度》,并按要求落实"三会一课"制度,每季度局政工组织了一次督查,检查了各支部党建日常工作以及一些专题教育的落实情况,对没有按要求落实"三会一课"制度的支部进行了通报批评,一个季度一次通报。每半年进行一次总结。扎实组织党建活动,增强党组织的战斗堡垒作用。认真召开组织生活会,落实领导班子成员参加双重组织生活会,提高党建工作整体工作水平。制定了《机关支部"三会一课"年度工作计划》,《水利局机关支部"三会一课"实施方案》,按照计划跟方案,扎实组织党建活动。

5.党建工作业务能力有待提高的问题。

针对该问题的整改情况。每季度组织了各支部党建工作者进行一次业务培训和政治理论学习,提高了基层党建工作者的业务水平以及工作能力。建立健全了机关支部党建工作制度以及基层党支部制定党建工作制度,加强了基层党建工作的调度指导。制定了《ag8官方网站|开户水利局机关党支部自身建设制度》、《ag8官方网站|开户水利局机关党支部民主议事决策制度》、《ag8官方网站|开户水利局机关党支部联系服务群众制度》、《ag8官方网站|开户水利局机关党支部党员监督管理制度》、《ag8官方网站|开户水利局机关党支部经费保障制度》、《ag8官方网站|开户水利局机关党支部党支部书记"双述双评"制度》,一切按照制度参照执行,加强基层党建工作的调度指导。

6.机构设置、人员编制欠缺科学合理的问题。

针对该问题的整改情况。10月9日召开党委会,集中研究了机构设置和人员编制欠缺科学合理的问题,针对忙闲不均的不合理的安排,严格按照编委为深化行政管理体制改革而对国务院所属各部门的主要职责、内设机构和人员编制等所作规定重新考虑,合理调配了机关股室人员。将张书礼同志从办公室副主任调任农水站副站长、贺源同志兼任河长管理股股长。制定了《水利局人事管理制度》,《水利局关于明确局领导班子成员及副科级以上干部2018年度职责分工》、《各股室站人员岗位安排》,合理调配机关股室人员。

7.少数党员先锋模范作用发挥不好,少数机关干部形象注意不够的问题。

针对该问题的整改情况。加强机关干部的政治理论学习,加强道德修养培训,发挥机关股室党员干部表率作用,加强机关股室及二层单位班子成员监督管理和教育引导,提升水利系统整体形象。7月9日刘东宏同志就"七一"党的生日上专题党课,要求机关干部"不忘初心,牢记使命",为党的事业做出贡献。同时,召开了机关支部全体党员集中学习讨论会以及全体党员集中学习十九大文件精神。由水利局党组书记刘东宏同志及机关党支部书记谢鹏飞同志分别为水利干职上了四堂党课,加强干职的道德修养,提升水利系统整体形象。制定了《ag8官方网站|开户水利局干部绩效考核办法》,一切按办法执行。

(四)关于党的作风建设的问题

1.个别领导工作中简单粗暴、部分干部职工精神松懈的问题。

针对该问题的整改情况。进一步加强了理论学习,增强理论功底;班子成员均加强了自身教育和自我提高,做到讲究工作方法,增强人格力量,增强群众观念,急群众之所急;努力做到善于克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚,破除急躁情绪,迎难而上,积极工作。并针对巡察报告中指出的问题撰写了个人整改情况汇报。监察室针对该问题制定了《水利局干部作风建设责任追究规定》,《投诉受理制度》、《首问责任制度》,一切按照追责规定及制度参照执行。

2.密切联系群众不够的问题。

(针对该问题的整改情况。我们将强化全系统的工作指导,掌握全局情况,帮组解决遇到的问题,在党建、纪检、财物管理等方面拿出具体措施,帮组排忧解难。我们组织了全体党员及水利局全体老干部到荆江南堤进行了党建活动,并对部分困难党员进行了关怀帮扶。对优秀共产党员进行了表彰。制定《关于配合潺陵社区对环境卫生整治的方案》。组织开展多次党建活动;慰问困难党员;对水利系统优秀党员颁发荣誉证书等;全体机关干职参加社区卫生环境整治。

3.少数局、大垸班子成员交际圈过宽的问题

针对该问题的整改情况。加强对领导班子的监督管理;多开展谈心谈话活动,采用提醒谈话的方式纠正不良反映;加强道德修养,追求积极向上的生活情趣,坚决抵制歪风邪气,减少应酬,严于律己,自觉净化社交圈,带头树立高度的责任感和敬业精神,尽心尽力把工作做好。局刘东宏对相关同志进行了批评教育。同时,开展了多次有益身心健康的趣味活动,如全体机关干职下到格道湾村对困难户进行走访帮扶、跳绳比赛、马拉松赛、油菜花节各类活动,有效树立积极向上的生活情绪,抵制歪风邪气。制定了《ag8官方网站|开户水利局廉政谈话制度》、《党风廉政建设及"两个责任"落实实施细则》,加强对领导班子的监督管理,树立责任感和敬业精神。

4.享乐主义和奢靡之风存在的问题。

针对该问题的整改情况。加强中央八项规定精神细则的学习研究;健全内部管理制度;严格执行公务接待、公务用车、差旅报销等规定,纠正享乐主义和奢靡之风。谢鹏飞同志针对享乐主义和奢靡之风的问题做了整改落实情况汇报。成立了专项整治领导小组,在水利系统开展了自查自纠督导及财务内审"回头看"工作。对发现的问题提出批评并要求立即整改。制定《水利局关于开展违反中央八项规定精神突出问题专项治理的工作方案》、《ag8官方网站|开户水利局财务管理制度》、《廉政建设制度》、《公务接待管理及办公室设备用品采购管理制度》,一切按照制度参照执行杜绝享乐主义和奢靡之风。

5.工作欠深入、欠细致的问题。

针对该问题的整改情况。水利局党委高度重视,专题召开了ag8官方网站|开户河道违法采砂工作调度会议,研究部署打击河道违法采砂工作;成立了ag8官方网站|开户河道违法采砂问题整改工作领导小组;深入基层抓好工作落实,严格河道采砂管理,禁止干部职工参与其中。 成立《关于明确ag8官方网站|开户河长制工作委员会组成人员的通知》,制定了《洞庭湖生态经济区河湖沿岸垃圾清理专项行动实施方案》、《ag8官方网站|开户"僵尸船"专项清理整治行动实施方案》、《ag8官方网站|开户"僵尸船"专项清理整治联合巡航工作制度》等制度,一切按制度执行。

(五)关于党的纪律建设的问题

1.谈心谈话没按要求的问题。

针对该问题的整改情况。制定《2018年水利局领导班子成员谈心谈话方案》及《局领导与干部职工年度谈心交流计划》,并严格按要求执行;局党委领导认真按要求做好了谈心记录;谈心直指问题,及时防控廉政风险苗头。制定了《ag8官方网站|开户水利局廉政谈话制度》,党组班子成员每月至少4次对干职进行"两同时"谈话。

2.运用监督执纪的四种形态加强全系统监督管理不够的问题。

针对该问题的整改情况。充分发挥监督执纪的作用,加强全系统廉政教育和执纪查纠;加强与派驻组的联系,形成工作合力;加强重点领域、股室、岗位的监督管理,制定廉政风险措施,增强防控意识,抓早抓小。开展了全体党员集中学习十九大文件精神、许达哲同志关于安全生产电视电话会议讲话精神、关于深入推进廉政风险防控工作方案、组织全体机关干职观看《榜样三》。组织领导班子成员及各股室站长填写了岗位廉政风险防控表。制定了《党风廉政建设及"两个责任"落实实施细则》,加强重点领域、股室、岗位的监督管理。

3.局机关、二层单位财务等方面存在问题问责不力的问题。

针对该问题的整改情况。加强对机关及二层单位违纪违规问题的问责和整改;加强对机关及二层单位的党风廉政建设的日常监督;严格报账程序,严格执行财务管理规定和财经纪律,分管领导要严格把关,单位财务人员发现问题及时向分管领导和主要领导汇报,第一时间完成整改。对违规发放的津补贴进行收缴,超标准用餐报销费用进行收缴。制定了《水利局领导班子成员党风廉政建设责任分解》、《2018年党风廉政建设工作方案》,成立了《党风廉政建设工作领导小组》,坚强对机关及二层单位监管。

4.组织处理干部职工党委研究少、警示教育不多的问题。

针对该问题的整改情况。加强党风廉政建设警示教育,开展典型案例警示教育活动,防患于未然;党委会及时研究违纪违规查处问题,完善党委会记录。派驻纪检组对局机关两名年轻干部进行了廉洁审查并进行通报。组织全体干职观看了反腐警示教育片《绝不姑息》、《邹碧华》、《知心法官》等。刘东宏同志讲廉政党课、谢鹏飞同志上了《坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争》的廉政党课。组织全体干职学习了傅奎同志在全省纪检监察系统领导干部培训班上的讲话精神。制定《2018年党风廉政建设工作方案》,一切按方案执行。

5.纪检制度按上级要求制定了但党委会记录看不出来的问题。

针对该问题的整改情况。严格落实各项规章制度,不让制度停留在纸上,充分发挥纪检监察的监督管理作用;每季度召开一次专题党委会,专题研究党风廉政建设工作。制定《中共ag8官方网站|开户水利局党委议事规则》,一切按规则执行,不让制度停留在纸上。

(六)关于反腐败斗争的问题

1.财务管理较混乱,对局直单位财务监管不够的问题。

针对该问题的整改情况。督促全系统严格制定财务管理制度;切实加强对局直单位财务监督与管理。在全系统开展了内部审计检查,并进行了通报。对违规发放的津补贴及超标准报销的费用进行收缴。制定《水利局财务管理制度》,一切按制度执行。

2.局机关财务管理不规范的问题。

针对该问题的整改情况。完善财务管理制度,确保财务单据有明细、有经手人,并将发票和附件不相符的部分补充相符。制定《水利局财务管理制度》,一切按制度执行。

3.部分同志防汛值班补助重领的问题。

针对该问题的整改情况。已责令重领的同志全部退回补助,合计41100元整。制定《水利局财务管理制度》,一切按制度执行。

4.公务用车管理不到位的问题。

针对该问题的整改情况。对以往不规范使用公车情况进行整改,刘东宏同志对经办负责人进行批评。公车改革后,县里成立了公车办,我们按公车办要求租车,以后公车将全部由公车办提供,不得公车私用。水利局公车已全部上交公车办,严格公车管理制度。

5.执行政府采购程序不及时到位的问题。

针对该问题的整改情况。安排唐西华、陈祖英、李春霞等同志学习了《常德市2017-2018年度政府集中采购目录及政府采购限额标准》,并责令相关当事人完善验收清单。转发《常德市2017-2018年度政府集中采购目录及政府采购限额标准》,制定《水利局财务管理制度》,一切按制度执行。

6.举新债债务未减少的问题。

针对该问题的整改情况。根据债务化解的工作安排,我们召开党组会议专题研究,筹措资金,清理了全部债务。制定《水利局财务管理制度》,形成《关于对巡察反馈意见整改落实情况的报告》,一切按制度执行。

三、整改产生的效果

1.明晰目标措施,层层压实责任。针对反馈意见,局党组先后召开3次党组会,统一领导班子和全局上下思想认识,对整改落实工作进行研究安排,逐条讨论,剖析原因,研究《巡察反馈意见》,向责任领导和责任股室下发《巡察反馈问题整改责任分解清单》,对具体问题明确了责任领导、责任股室,各责任领导会同责任部门研究整改措施。采取立行立改、限期整改、健全制度、调查处理等措施,明确整改时限、进度安排,实行挂图作战,建立销号制度,确保整改到位。截至目前,巡察反馈问题整改率达100%,并对重领防汛补助等重点整改问题确保及时整改到位。

2.坚持标本兼治,确保取得实效。把整改落实情况列入局领导班子党风廉政建设"一岗双责"责任清单,刘东宏同志及时听取整改工作情况汇报,督促整改进度,确保各项整改任务如期完成。坚持把巡察整改与持续改进作风、提升工作效能、提高党建工作水平紧密结合、统筹谋划、系统推进,注重解决体制机制方面存在的问题,把整改成果常态化、制度化,努力强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉。今年以来,水利局先后出台完善制度3项,有效推动全县水利系统各项工作规范开展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见,请及时向我们反映,联系方式0736-4383999,邮政信箱:湖南省常德市ag8官方网站|开户深柳镇安乡大道南段,,ag8官方网站|开户水利局纪检监察室,邮编:415600

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2019年13